1930年10月22日，红六军军长段德昌指挥红十六、十七两师首次攻克华容县城，成立了以冯世华、方阁生为正副书记的中共华容县委和以蔡玉坤为主席的华容县苏维埃政府。团县委，县军事、裁判、经济、文化、土地等委员会和赤色教导军等革命组织亦相继成立。