民生档案是维护群众合法权益、落实民生保障政策的法定凭证，是档案部门践行以人民为中心发展思想的主要抓手。国家“十五五”规划纲要从促进就业和人才流动的战略高度，明确要求“畅通劳动力和人才社会性流动渠道，逐步打破户籍、社保、职称、档案等方面制度性障碍”，并提出“加快流动人员档案服务数智化”。这从一个侧面深刻反映出经济社会发展对民生档案工作的迫切需求。充分释放民生档案价值，需从资源建设、开放共享、服务联动3个方面协同发力，让档案真正成为民生保障的坚实支撑。

　　加强民生档案资源建设。民生档案涉及领域广、种类多，其覆盖范围的完整性直接关系到群众办事的基础凭证是否齐全。要拓展民生档案覆盖领域，扎实做好医保、社保、教育、就业、婚姻登记、养老、住房、宅基地等档案规范化管理。上海市档案部门通过“一网通办”平台，推动婚姻登记、独生子女证明、知青等30类民生档案“应归尽归”，同步建立统一的数据标准，确保“档案不缺位”,目前已归集民生档案数据总量达2000万条。在浙江省平湖市，市档案馆建成区域数字档案管理服务一体化平台，归集全市档案移交进馆单位及村（社区）电子目录238万条、数字化副本137万件、电子档案20万件，推动出生医学证明、住房公积金、不动产登记等民生领域电子文件规范归档。这些实践表明，只有从源头规范管理各类民生档案，才能确保群众在关键时刻“有据可查、有凭可依”。

　　推动民生档案开放共享。档案的价值在于利用，打破信息孤岛、实现通查通办，是提升档案服务效能的关键。要不断提高档案开放水平，优化档案查询利用服务，推动跨部门、跨区域、跨层级档案资源共享。在江苏省，省市县三级档案馆联动，深入推进“你查档 我帮办”服务品牌建设，要求各级档案馆推动实现馆藏档案全面“通查”、民生档案跨部门“通查”、异地档案跨馆“通查”，加强数据整合共享，不断拓宽资源服务覆盖面。在福建省，档案部门依托全国档案查询利用服务平台和“闽政通”等服务终端，深化“异地查档、跨馆服务”改革，提升跨部门、跨区域、跨层级档案共享利用效能。这种跨部门跨区域跨层级的资源共享机制，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　强化民生档案与政务服务联动。档案服务的落脚点在于融入政务流程、直达基层末梢。要加强档案服务与政务服务的联动，探索设置民生档案查询服务窗口，推动档案服务纳入基层便民服务体系，助力“高效办成一件事”。在山东省青岛市城阳区，区档案馆推行“档案服务进社区”行动，选取10个社区作为试点，通过互联网、政务网，将档案查阅利用向街道及社区延伸，目前全区已有25个基层社区接入查档利用平台，累计受理查档申请500余人次。在四川省成都市，市社保局开展“退休一件事”联办服务，通过联动税务、医保、住建等部门，实现领养老金、提取公积金等同步办理。这些举措将档案利用的触角延伸至群众“家门口”，让群众真切感受到了“档案温度”。

　　民生无小事，枝叶总关情。民生档案工作唯有坚持资源覆盖应归尽归、服务供给高效便捷、部门联动深度融合，并主动对标国家重大规划部署，才能将档案部门的“静默资源”转化为社会治理的“活性力量”，在保障和改善民生中发挥更坚实的作用。

　　原载于《中国档案报》2026年8月10日  总第4477期  第一版