摘要:习近平总书记在党的二十大报告中指出:“加强新时代廉洁文化建设, 教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉, 清清白白做人、干干净净做事,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动”。这充分表明加强清廉文化建设至关重要,在坚持全面从严治党工作中具有基础性作用。建设新时代廉洁文化,要注重“两个结合”,即与中国具体实际、与中华优秀传统文化相结合,强化理论武装,涵养清风正气。档案史料是中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的主要承载,饱含精神养分与思想基因。本文试图对档案史料中的岳阳本土文化、红色资源、先进典型等进行研究,总结提炼廉洁文化,挖掘弘扬岳阳精神,助力“清廉岳阳”建设。
关键词:档案 文史 廉政建设 岳阳
全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出,必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。廉洁文化是“清廉岳阳”建设的基础工程,加快“清廉岳阳”建设,必须强化思想洗涤、文化加持、制度引领,深入发掘档案史料,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。
一、档案里的岳阳红廉文化内涵丰富
廉洁文化是关于廉洁的理论、观念、制度及与之相对应的工作、生活行为规范的总概括。它既是对我国古代廉洁文化的继承和发扬,又是以马克思主义为理论基础,赋予廉洁更广泛、更科学的内容,成为社会主义先进文化和中国共产党党内政治文化的重要组成部分。岳阳作为历史文化名城,具有2500多年的建城历史,具备深厚的优秀传统文化基础,奋发向上的革命文化氛围以及代表时代潮流的社会主义先进文化典型,内涵十分丰富。
(一)党和人民利益高于一切的理想信念。理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。一百多年来,作为马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者,一代代岳阳共产党人胸怀理想、志存高远,把党和人民利益放于高于一切的位置,始终不渝、百折不挠、坚定不移为党和人民事业而英勇奋斗,甚至不惜献出自己的宝贵生命。烈士周逸群毕生为党工作、对党忠诚,“只要我一天活着,我就一天不停止党的工作”。被贺龙元帅认为是湘鄂西“正确路线的代表”,萧克将军称为“革命的英雄,党的楷模”。“中国第九烈士”陈毅安以“除了我们努力革命以外,再没有别的出路”的坚定信念和以身许党“毅然决然,把我所学的革命技能,不顾一切的工作起来,不达我的目的地——烈士墓不止”,“无字情书”深刻展示了他为国献身、无惧牺牲的忠诚。烈士高建成是新时期人民军队基层政治干部中的优秀代表,在1998年抗洪抢险中,他脱下救生衣塞给不会游泳的战士,将生的希望让给他人,为救助遇险群众和战友壮烈牺牲,树立起一座可歌可泣的信念丰碑。
(二)先国后家、心忧天下的使命担当。在岳阳奋斗历程中,一大批先烈先辈胸怀国家与人民,自觉舍小家为大家,不惜肝脑涂地,为党和人民的事业奉献了自己的一切。红军女师长胡筠毅然抛弃衣食无忧的少奶奶生活,走上革命道路,在1929年7月的复兴山战役中,身怀六甲的她突然临产,生下孩子后,她来不及擦去婴儿身上血迹,就把孩子交给红军家属,转身投入激烈战斗。烈士毛简青倾尽家财为革命,将自己每月300元工资仅拿20元作家用后,全部交给党组织作为党费,并捐出家产作党的活动经费,全国人大原副委员长廖汉生对此高度评价:“毛简青出生于富有家庭,却把全部资产资助了革命,他知识渊博,却把全部知识献给了党和人民。”“焦裕禄式好干部”彭亮根舍小家、顾大家,前往加纳组织稻田开垦、传授农业技术,回国后继续扎根基层,开展“三年消灭荒山”行动,共造林30.4万亩。在他们的身上,彰显出炽烈浓厚、担当奉献的家国情怀。
(三)忠诚坚毅、舍生忘死的牺牲精神。“一不怕苦,二不怕死”是长征红军将士勇于牺牲的革命英雄主义最生动的写照。毛主席指出:“长征的胜利,靠的是红军将士压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的英雄气概和革命精神。”如独脚将军钟赤兵在二渡赤水攻克娄山关时,右小腿被9枚子弹打中,因坚持战斗导致骨头扭碎。手术时由于没有医疗器械,也没有麻醉药物,医生只能用一把农民的砍柴刀和半截木锯为其截肢,钟赤兵几次昏死过去。术后由于伤口反复感染,半个月内进行了三次截肢。钟赤兵不仅顽强地活了过来,而且凭着顽强的革命意志,单腿爬过雪山草地,走完万里长征。烈士郭亮在被捕接受秘密审讯时“我承认是总工会的委员长郭亮,你们就可以杀了,不必多问”“开眼尽是共产党人,闭眼没有一个”。并在行刑时高呼“中国共产党万岁”口号,英勇就义,践行了自己“甘愿为党献头颅”的入党誓言。海天卫士张超在飞机发生故障后的生死关头,首先想到的不是自己,而是保护战机,他用毅然坚决的选择,诠释了中国军人忠诚、勇敢、坚毅的客观品质,成为新时代的闪亮典型。
(四)一身正气、两袖清风的自律操守。古人说:“不受曰廉,不污曰洁。”廉洁自律,就是不接受他人的钱财礼物,不让自己清白人格受到玷污,这是中华民族传统美德,也是岳阳先烈先辈的不懈追求。钟伟少将一生不占便宜、不捞好处,拒绝为至亲谋一份职业,将儿子、3个孙子、2个孙女都留在农村。1984年辞世后留给儿孙的遗物仅一口大木箱子,里面是他写的一些诗词,并立下遗嘱:“我死后不必给我补发什么薪金,因为儿女们都能生活了,我自己也未欠任何账目。我的电视机与冰箱都作为党费上交给党,不要给我举行追悼会和灵前告别,并把我的骨灰洒在平江天岳书院,我们起义的地方。”张震将军治军严格,治家也严,他跟家人订下三条家规:一是任何人任何时候都不能打他的牌子,利用他的影响,为亲朋好友提供特殊照顾。二是不许接受任何单位和个人所送礼物和接受特殊优惠及公费吃喝玩乐。三是回家和外出不许乘坐公家配给他的车辆,不许打变相赌博之类的麻将、扑克。张震将军看似“无情”却“有情”,优良家风创造了“一家五将军”的传奇,也成为新中国的钢铁长城。
(五)清正爱民、克己奉公的为民情怀。“江山就是人民,人民就是江山。”中国共产党自诞生之日起就牢固树立起“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命。一大批岳阳中国共产党人,无论身在何处、官位多高,都把群众利益放在第一位,始终与人民想在一起、干在一起。“人民的骆驼”任弼时坚持“能坚持走一百步,就不该走九十九步”,不辞劳苦、负重前行,少取多予、克己为人,直到生命最后一刻。何长工为了革命,一家35口被反动派全部杀害,但他却甘为人民“扛一辈子长工”。“实在的人民公仆”喻杰1989年逝世入殓时,竟然没有一件适合这位部长身份的衣服,存款只有压箱底的800元现金,可村集资办水电时他出手就是一万多元!这位“解甲归田”的高级干部,不仅将自己全部积蓄奉献出来,还不顾年迈体弱亲自参与荒山绿化、修路架桥及经营发展,为家乡人民奉献了自己的一切。全国政协原副主席毛致用一直心系桑梓,造福人民,修建铁山水库,支持铁山水库配套建设,将其打造成为湘北地区集饮水、发电、灌溉、防洪、生态旅游为一体的最大民生工程。
二、档案史料助力清廉建设意义重大
以史为镜,可以知兴替。档案史料浩如烟海,其所蕴含的中华优秀文化,既呈现于灿烂辉煌的文化成果,更集中体现为贯穿其中的思想理念、传统美德、道德规范、人文精神。深耕本地历史文化资源,充分挖掘和提炼本地廉洁元素,以史育人,以文化人,对我们加强新时代廉洁文化建设大有裨益。
(一)可从优秀传统文化中涵养家国情怀。在中华优秀传统文化中,强调正心、修身、齐家、治国、平天下。只有将国家、社会、家族和个人连成一个密不可分的整体,才能奠定修齐治平的道德理想和行为准则,进而做到克己奉公、清廉自守,这是独属于中国人的家国情怀。纵览巴陵古今,涌现了许多古圣先贤、清官廉吏,留下许多嘉言懿行、家风传承。如屈原在汨罗江畔哀叹“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,彰显高洁清廉、心忧天下的高尚品格;范仲淹在《岳阳楼记》中写下“不以物喜,不以己悲”,饱含心怀社稷、先忧后乐的政治抱负;民族英雄左宗棠“心无半亩、胸怀天下”,表达着自己虽家境贫寒却心系国家民族前途命运的远大志向;岳阳张谷英村大门两侧刻有“耕读继世、孝友传家”的楹联,传承着尊崇廉洁、爱国爱家的孝廉家风……重视档案史料宝库,深挖岳阳本土优秀传统文化,涵养清正廉洁的精神境界,可以营造厚重的人文环境,深植浓厚的家国情怀。对于党员干部,可围绕档案史料中的吉光片羽,汲取公而忘私、持廉守正等传统廉政养分,牢固树立以人民为中心的执政理念,深刻领悟立德修身之道、从政为官之道,做到自觉提升思想境界,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,推动“清廉岳阳”建设。 对于普罗大众,优秀传统文化既是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,又能助力清廉文化深入人心,推动营造清朗和谐的社风民风,打造崇德尚廉的社会环境,助推岳阳“5+1”清廉单元建设,引领带动清廉岳阳建设全域推进、全线共进。
(二)可从红色革命文化中培养斗争精神。习近平总书记曾多次强调“把红色资源利用好,把红色传统发扬好,把红色基因传承好”。岳阳是一方红色热土,爆发过“平江起义”“平江惨案”等重大历史事件,走出任弼时、何长工、李六如等一大批红色代表人物,有任弼时纪念馆、平江起义纪念馆、湘鄂赣革命根据地旧址、何长工纪念馆等128处红色资源点,红色革命文化氛围浓厚。而红色档案是中国共产党诞生、成长、奋斗的真实见证,是记录各项革命、建设、发展的宝贵财富。相关部门特别是档案部门应用足用活用实红色档案资源,发挥其传世育人的特殊作用,讲好红色故事,传承红色基因,从岳阳本地红色革命文化中培养斗争精神,涵育公而忘私、甘于奉献的廉洁风范,自觉抵制专制文化、官本位、圈子文化等文化糟粕的影响,既符合党和国家持续推进党史总结学习的要求,同时也紧扣新时代的廉洁文化建设。可以通过挖掘红色档案史料,讲述党在革命战争年代的廉洁故事,激励党员干部大公无私、廉洁为民,自觉赓续共产党人精神血脉,传承红色革命文化廉洁基因,实现“以红传廉”,助力“清廉岳阳”建设,让清廉之风劲拂巴陵大地。
(三)可从社会主义先进文化中养成高远境界。习近平总书记指出:“社会主义先进文化萃取了中华优秀传统文化和革命文化的精华,是对中华民族优秀传统文化和红色革命文化的深度融合,也是中华文化在当代中国的最新发展”。在优秀传统文化和革命文化的滋养下,岳阳人民不断丰富和发展了社会主义先进文化,涌现了一个个、一批批先进典型,如全国第四届全国道德模范李国武坚持“用良心做食品,用善心做公益”,“全国优秀共产党员”朱再保坚持40多年如一日书写公益环保路上的“老兵传奇”,导弹专家谭清泉被评为全军“践行社会主义核心价值观、争做新一代革命军人”新闻人物等,无不彰显出巴陵儿女的时代风貌。加强从社会主义先进文化中挖掘廉政文化资源,与时俱进丰富廉洁文化的思想内涵和时代价值,能够持续营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围,为建设廉洁政治提供良好的文化氛围和社会基础;同时,将廉政文化建设对标对表社会主义先进文化,可以切实树牢党员干部廉政意识,遏制“四风”问题等顽瘴痼疾,夯实全面从严治党基础,最终使廉政文化真正融入到社会各个单元的思想血脉中,推动营造清正廉明的政治生态和发展环境。
三、清廉档案史料收集挖掘存在差距
一方面,档案开发可喜。近年来,我市档案部门积极担当作为,注重开发利用档案资源,助力“清廉岳阳”建设,取得喜人成果:市档案馆利用馆藏资源布陈了《岳阳记忆》《情系桑日》《档案记录红色历史》等6个展览,接待观展市民近2万人次进行爱国爱乡教育;充分运用岳阳“四种精神”文化禀赋,开设“兰台廉语”宣传栏;举办“清廉家风故事会”,讲述岳阳历史人物、先烈先辈和先进典型的廉洁故事;开设“清廉档案故事”专栏,在官网和公众号上同步推出系列档案故事,以故事吸引人,以档案传承人,以氛围陶冶人。任弼时纪念馆充分发掘“骆驼精神”,建好市委党校第二校区,为广大党员干部和市民群众提供廉政教育阵地。平江县档案馆打造红色家风展馆,聚焦革命奋斗史,深入挖掘革命先辈的光荣传统和优良作风,从学风、作风、家风三个方面着手,以图片、文字、影像等形式,集中展示红色家风脉络。岳阳县修建张谷英孝廉家风传承馆,举办孝廉文化展览,还创新编排廉政教育现代花鼓戏《亲家遇上张谷英》,生动展示具有岳阳特色的清廉文化。湘阴县发掘历史建设了陈毅安烈士纪念馆,以无字家书见证了舍家卫国的名将情怀等。让以孝为先、以清为美、以廉为荣在巴陵大地蔚然成风、化风成俗。白杨坡小学开发了《“廉”花朵朵开》德育读本,建设了学校清廉长廊,广泛开展了“清廉文化进校园”活动,社会反响良好。
另一方面,差距不容忽视。主要表现在: 一是对清廉档案资料收集不够系统。保有详实完整的档案资料库,是档案史料助力清廉建设的基础。我市有左宗棠、任弼时、喻杰、毛致用等一大批清廉为公的先烈先辈,但全市各个档案部门都面临廉政档案资料归集不够系统、完整的问题,没有建立廉洁人物专库专档,许多具有研究价值的岳阳名人没有得到充分重视,对与他们有关的回忆录、手稿、书法手迹、照片、证书等具有保存价值的档案资料,也缺乏专门的收集整理,导致清廉档案普遍缺失。 二是对清廉档案资源挖掘不够深入。挖掘地方档案史料,编研出版清廉相关档书刊,是实现档案工作与清廉建设有机结合的重要标志。如山西永济市档案馆编研的《廉政文化文集》《蒲坂廉吏典故》档案文化丛书,就很好发挥了档案的清廉教育功能。但毋庸讳言,当前我市暂时没有编辑出版此类以廉洁教育为主线的专门书籍,也缺少系统研究本土清廉文化的文章。相关部门、学校在挖掘岳阳清廉故事方面尽管作了积极尝试,但在收集广度、挖掘深度、推广幅度上都还有很大提升空间。三是对清廉人物精神推介不够有力。岳阳从古至今,有许多清廉文化代表人物,更有求索精神、忧乐精神、骆驼精神、平江起义革命精神“四种精神”的独特资源,支撑起“先忧后乐、团结求索”的岳阳精神大厦。但客观评价,由于受人员、精力、经费等多方面影响,目前还没有组织开展系统化、整体性宣传推介。全市档案部门也还没有充分做到“以档发声,用档说话”,致使大部分岳阳清廉人物事迹淹没在档案之中。讲好岳阳故事,传播岳阳声音,引导岳阳风尚,迫切需要我们进一步拓展利用岳阳廉洁文化资源,全方位、多途径加强宣传,进一步扩大岳阳廉洁文化的影响力。
四、档案助力“清廉岳阳”建设的对策思考
《推进清廉岳阳建设2022-2026年工作规划》指出,围绕营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境的总体目标,通过5年左右建设,让清廉岳阳家喻户晓、积厚成势。实现这一目标,需要全社会共同参与,相关部门紧密合作,深入挖掘档案史料,编创廉政文化精品,拓展清廉文化阵地。
(一)归集丰厚廉政档案资料,突出文化润廉。深入人心的文化,必须要有深厚的历史积累。无论是中华民族的优秀传统文化,还是中国共产党的执政文化,在崇尚清廉和反对腐败上都有着丰厚的文化积淀,受到人民群众广泛认同。注重汲取丰富的地方文化资源,转化提炼出新时代的廉洁文化,既是守住“红色根脉”的重要载体,也是传承光荣传统的重要途径。各级各部门尤其是档案部门,应加强对廉洁文化史料的归集整理,不断丰厚廉政文化底蕴。一是归集内容求“全”。凡是本地历史上清官先贤治家育人的家规家训、格言警句、楹联,反映“和睦、孝道、勤俭、诚信、廉洁”等引人向上、向善、向廉的家风故事、人物事迹,积极、健康、向上并具有规范、教化意义的乡规民约、民间谚语,本地红色革命人物廉洁事迹、故事、图片等有关资料,都要做到应收尽收。二是归集重点求“特”。既兼顾全面,又突出特色。岳阳自古就涌现出大量清官廉吏,如清正廉洁、践行美政的屈原,心怀社稷、先忧后乐的范仲淹,掌管天下钱粮、却以清廉为本的夏原吉,耿介为官、严谨治家的黎淳,居官正己、廉洁无私的刘大夏,清正爱民、惠泽家乡的方钝,高洁自持、孝顺仁爱的吴敏树,文章立业、道德传家的郭嵩焘等,都是收集时应重点关注的对象。三是归集方式求“活”,收集廉政史料是一项长期而艰巨的工作,需要广泛发动,集思广益。不仅应利用去图书馆或相关机构查阅档案、文字史料、图片史料,采访当事人或目击者获得口述史料,到当事人活动过的地方探访遗迹或获取实物资料等多种方式,还应采取聘请社会义务征集员、邀请文史专家参与等多种途径,整合社会力量与资源,全面归集廉政文化档案资源,做实档案“资源库”“思想库”,做到有档可查、用档说话。
(二)深挖研究档案廉政精神,做到正本固廉。习近平总书记明确指出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,需要研究我国反腐倡廉历史,需要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。注重从历史文化中梳理廉洁故事。充分挖掘历史文献、文化经典、文物古迹的廉洁思想,整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行,特别要注重用本地的历史名人故事,很好地展示岳阳悠久的清正廉洁文化和优良传统,引导党员干部从中汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等廉洁文化精华,让清官廉吏等从源远的历史中走出来,从静止的典籍中动起来。注重从乡风民俗中倡导廉洁家风。慈孝和睦、勤俭持家、邻里和谐、规则诚信等家风社风,是廉洁文化的基石。应注重充分运用本土文明乡风、贤孝文化、家规家训等资源,推动形成“以廉守家、以德润家”的浓厚氛围。选树廉洁家风的先进典型,组织开展区域廉洁家庭评选活动,用身边人、身边事教育感染党员干部。注重从警示教育中强化廉洁意识。相关部门特别是纪检监察部门,应坚持正面教育与反面警示相结合,注重研究反面案例,深挖背后根源,充分发挥典型案例的警示、教育作用, 进一步强化“不敢腐”的震慑,推动全社会形成以廉为尊、以腐为耻的价值追求,达到正本清源,促使个体崇尚廉洁、追求廉洁、力行廉洁。
(三)展示传播廉政优良传统,做到教育促廉。清廉需要倡导,文化需要传播。利用合适媒介、合理形式进行有效传播是倡廉促廉的关键一环。岳阳先后推出“廉洁文化地图”,制作廉洁短视频,建设“清廉园”教育基地等,社会反响良好。面对新形势新要求,还须不断更新传播媒介,创新传播方式,提高传播效果。统筹好红廉宣教主题。纪委监委部门应与档案、党史市志、融媒体中心等加强合作,充分利用档案资源的时代价值,深度挖掘历史文化中的红廉内涵,通过编印一本“红廉微故事”书刊,开办一个“红廉微讲堂”,推出一批“红廉微故事”,办好一批“红廉档案展”等方式,把史料转化为教材,把现场转化为课堂,把红廉故事讲深、讲实、讲透,让群众接受红廉文化的熏陶和洗礼,教育、引导、激励广大党员干部永葆清廉本色。打造沉浸式阵地场所。组织引导各部门单位加强“清廉单元”建设,结合本单位本部门的历史文化、职能职责,建设单位廉政文化长廊,以机关大院、楼道墙壁等为平台,图文并茂更新“习语金句”“廉言廉语”“廉洁三字经”等栏目,营造浓厚的清廉文化氛围。引导党员干部行廉路、赏廉景、听廉事,感受廉洁文化魅力,增强廉洁教育的直观性、灵活性和实效性。开展好系列创建活动。将清廉文化与群众精神文明创建活动相结合,坚持以文艺创作、创新为载体,植入纪法、廉洁元素,通过静态艺术作品、舞台实景演出或短视频、创意视频,辅以巴陵戏、洞庭渔歌、花鼓戏等非遗项目开展廉洁宣传,潜移默化地做到以文化人、以文润德、以文养廉。同时运用现代信息技术,拓展廉洁文化传播渠道,丰富传播矩阵,引导党员干部以德修身。
(四)借鉴历史健全廉洁制度,做到多元倡廉。廉洁文化与廉洁制度两者之间是相辅相成的,建设廉洁文化必须与权力制约、权力监督、权力公开等制度的完善和落实结合起来。建立廉政档案制度。按照“对标对表、突出重点、按人归档、动态更新、方便实用、安全保密”的总要求,提高廉政档案建设、管理、使用的规范化、标准化水平。由专人负责、实行AB角管理,入档材料坚持“三审三校”,动态收集汇总被监督对象个人基本信息、问题线索处置材料、党风廉政意见回复情况等内容,形成综合反映被监督对象在依法履职、秉公用权、廉洁用权、道德操守等方面的情况,做到底数清、情况明。健全廉政监督制度。聚焦重点领域和重点岗位,坚持内部监督和外部监督双管齐下,不断拓宽监督渠道,完善廉洁监督机制。加强内部监督,前移监督关口,精心配制履职“廉政套餐”,通过规范干部任前廉政谈话、签订廉政承诺书等,压实干部廉政教育责任;并通过开展常态化节日监督、组织重点领域廉洁风险排查等举措,强化对基层“小微权力”监督。强化外部监督,积极开展廉洁伙伴共建活动,建立廉洁监督机制,管住关键和重点,共建“亲清”合作关系,抵制不正之风。完善廉政教育制度。以党的二十大精神为指导,以理想信念教育为基础,以职业道德教育和行为规范教育为关键,以廉洁自律教育为重点,以党纪国法和规章制度教育为主要内容,发挥廉政谈话、案例分析、领导专家上课、座谈讨论、宣传栏、信息简报等不同教育形式和载体的优长,不断丰富教育内容,创新教育形式,增强教育效果,发挥教育的引导、警示和防范作用。纪委监委还应组织宣传、档案、党史、市志等部门,联合推出廉政读本、衍生文化产品、开展名家讲清廉、组建宣讲团等活动,在全社会中弘扬清风正气,形成立体式、全方位、全社会参与的倡导廉洁、崇尚廉洁的良好社会氛围,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的社会根基。
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